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Des finances publiques en péril ?

le 23 04 2018

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Une réduction du déficit meilleure que prévu

En 2017, la situation des finances publiques s’est améliorée. Le déficit publicDéficit publicSoldes budgétaires cumulés des administrations centrales, locales et de sécurité sociale. a été réduit à 2,6 % du PIB (contre 3,4 % en 2016), au-delà des 2,9 % prévus. C’est la première fois depuis 2007 qu’il passe sous le seuil des 3 %. Parallèlement, la dette publiqueDette publiqueEnsemble des dettes de l’Etat résultant des emprunts que ce dernier a émis ou garantis. a continué de croître mais plus lentement pour atteindre 97 % du PIB contre 96,6 % en 2016 (78,1 % en 2009, soit 2 218 milliards d’euros.

Moindre croissance des dépenses

La France n’a pas exécuté de budget en excédent depuis 1974. Le poids de la dette publique a quadruplé depuis 1980, malgré la hausse du taux des prélèvements obligatoiresPrélèvements obligatoiresEnsemble des impôts et des cotisations sociales perçus par les administrations publiques. (impôts et cotisations sociales par rapport au PIB). Ce dernier connait une nouvelle augmentation en 2017, atteignant 45,4 % contre 44,6 % en 2016. Si les dépenses publiques augmentent (+2,5 %) pour s’établir à 56,5 % du PIB en 2017 (Insee), c’est également le cas des recettes (+4 %).

Les recommandations européennes

Cette situation n’est pas propre à la France : la plupart des pays développés ont vu leur dette publique croître depuis le premier choc pétrolier en 1973. La crise de 2007-2009 a donné une nouvelle accélération à cette tendance. Si elle atteint ses objectifs, la France pourrait sortir en 2018 de la procédure pour déficit excessif ouverte contre elle depuis 2009.

Dette, déficit : de quoi parle-t-on ?

› › › Le déficit public décrit une situation où les dépenses des administrations publiques (État, administrations de Sécurité sociale, collectivités territoriales) sont supérieures à leurs recettes. Le déficit est un flux, c’est-à-dire une grandeur économique mesurée au cours d’une période donnée, par exemple une année. Le gouvernementGouvernementOrgane collégial composé du Premier ministre, des ministres et des secrétaires d’Etat chargé de l’exécution des lois et de la direction de la politique nationale. se tourne alors vers les marchés financiers pour qu’ils lui prêtent de l’argent. L’État émet des titres de créances publiques.

La dette publique est un stock, mesuré à un moment donné. Elle est essentiellement constituée de la somme des déficits publics accumulés.

Le déficit et la dette en chiffres
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017(1)
Déficit public (en milliards d’euros) -105 -100 -85 -85 -77 -75,9 -59,3
(en % du PIB) -5,1 -4,8 -4,0 -4,0 -3,6 -3,4 -2,6
Dette publique (en milliards d’euros 1 755 1 869 1 954 2 040 2 097 2 0147 2 218
(en % du PIB) 85,2 89,6 92,4 95,3 96,1 96 97
Croissance du PIB (en volume, en %) 2,1 0,2 0,6 0,9 1,1 1,2 2,0

(1) Prévisions

Sources : Cour des comptes, La situation et les perspectives des finances publiques, mai 2017. Pour 2017, Insee, mars 2018.

Le saviez-vous ?

› › › La loi de financesLoi de financesLoi qui détermine, pour un exercice (une année civile), la nature, le montant et l’affectation des ressources et des charges de l’État, ainsi que l’équilibre budgétaire et financier qui en résulte. pour 2018 confirme la baisse progressive du taux de l’impôt sur les sociétés pour atteindre 25 % en 2022, contre 33,3 % en 2017 (28% pour les bénéfices inférieurs à 500 000 euros.

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