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Les retraites, un système en péril ?

le 23 04 2018

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Des retraités vivant de plus en plus longtemps

Avec l’allongement de l’espérance de vie, la durée de la retraite va sensiblement augmenter dans les décennies à venir. Or, dans le même temps, la faible progression de la population active et la persistance d’un taux de chômage élevé devraient réduire le nombre des travailleurs à même de financer la pension de leurs aînés.

Des pensions à financer

Si le besoin de financement du système de retraite s’est réduit entre 2010 et 2016, l’équilibre ne devrait être atteint qu’au début des années 2040, sur la base d’une croissance annuelle de la productivité du tra-vail de 1,8 % (rapport du Conseil d’orientation des retraites, juin 2017). Où trouver de nouvelles sources de financement ? Le Fonds de réserve pour les retraites, créé en 2001, disposait d’actifs financiers pour 36,4 milliards d’euros fin 2017 : trop peu donc pour sauver le système de façon pérenne. Les principales solutions avancées sont : un recours massif à l’immigration pour accroître le nombre de cotisants, l’augmentation du taux de cotisation vieillesse, l’encouragement de l’épargne individuelle par capitalisation, l’accroissement du taux d’emploi des seniors et le cumul emploi-retraite.

Les projections du solde financier à long terme établies en juin 2017 (en % du PIB)
2017 2020 2030 2040 2050 2060
Scénario 1 % - 0,2 - 0,4 - 1,1 - 1,4 - 1,3 - 1,4
Scénario 1,3% - 0,2 - 0,4 - 0,9 - 0,8 - 0,5 - 0,4
Scénario 1,5% - 0,2 - 0,4 - 0,8 - 0,5 - 0,1 + 0,1
Scénario 1,8% - 0,2 - 0,4 - 0,7 - 0,1 + 0,6 + 0,9

Note : données hors produits et charges financières, hors dotations et reprises sur provisions. Convention COR (Conseil d’orientation des retraites) = cotisations des employeurs de fonctionnaires d’État et subvention d’équilibre aux régimes spéciaux concernés évoluant comme la masse salariale de ces régimes.
Champ : ensemble des régimes de retraite français légalement obligatoires, y compris FSV, hors RAFP.
Sources : rapports à la CCSS 2002-2015 ; projections COR - juin 2017, in rapport annuel 2017 du COR.

Retraites supplémentaires : un apport qui reste marginal

› › › La retraite supplémentaire regroupe les régimes facultatifs de retraite par capitalisation, tels que le Plan d’épargne retraite populaire ou Perp, proposés par certaines entreprises à leurs salariés. Avec 13 milliards d’euros de cotisations en 2015 selon la Drees, elle représente une part très faible de l’ensemble des régimes de retraite (obligatoires et complémentaires) : seulement 4,3 % des cotisations acquittées au titre de la retraite et 1,8 % de l’ensemble des prestations retraite versées cette année-là.

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